РЕШЕНИЕ Варгашинской районной

от 29 ноября 2005  года  № 57

(с учетом  изменений, принятых

решениями Варгашинской районной Думы

от  08 декабря 2006  года           №  64

от 06  декабря  2007  года           №  82

от 26  февраля  2009 года           №    2

от 27 августа  2009 года              №  42

от 08 апреля 2010 года               №  35

от 22 июля 2010 года                  №  57

от 16 декабря 2010 года             №  93

от 20 октября 2011 года             №  59

от 29 марта 2012 года                 №   9

от 30 августа 2012 года              №  46

от 19 апреля 2013 года               №  17

от 26 сентября 2013 года           №  38

от 24 декабря 2013 года             №  65

от  2 октября 2014 года              № 41

от 11 марта 2015 года                 №18

от  2 октября 2015 года                      №58

от 28 апреля 2016 года                      №19

от 28 февраля 2017 года                    №13

от 3 августа 2017 года                        №37

от 1 февраля 2018 года                        №2

НОВЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

У С Т А В А

ВАРГАШИНСКОГО РАЙОНА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Устав Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Варгашинского района Курганской области.

           

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Варгашинского района Курганской области

1. Устав Варгашинского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Варгашинского района Курганской области (далее – Варгашинский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Варгашинского района. Иные муниципальные правовые акты Варгашинского района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Варгашинского района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Варгашинского района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Варгашинского района

 

1. Варгашинскому району Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Варгашинского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Варгашинская районная Дума, является р.п. Варгаши Варгашинского района Курганской области.

Статья 3. Границы Варгашинского района и порядок их изменения

1. Территория Варгашинского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 929 «Об установлении границ муниципального образования Варгашинского района».

2. Границы Варгашинского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Варгашинского района

1. Наименование муниципального образования - Варгашинский район Курганской области.

2. Территорию Варгашинского района образуют территории следующих поселений:

           1)  городское поселение:

                Варгашинский поссовет (центр рабочий поселок Варгаши);

            2) сельские поселения:

                Барашковский сельсовет (центр село Барашково);

                Варгашинский сельсовет (центр село Варгаши);

                Дубровинский сельсовет (центр село Дубровное);

                Дундинский сельсовет (центр село Дундино);

                Лихачевский сельсовет (центр село Лихачи);

                Пичугинский сельсовет (центр село Пичугино);

                Поповский сельсовет (центр село Попово);

                Строевский сельсовет (центр село Строево);

                Спорновский сельсовет (центр село Спорное);

                Сычевский сельсовет (центр село Сычево);

                Мостовской сельсовет (центр село Мостовское);

                Уральский сельсовет (центр село Яблочное);

                Верхнесуерский сельсовет (центр село Верхнесуерское;

                Ошурковский сельсовет (центр село Ошурково);

                Просековский сельсовет (центр село Большое Просеково);

                Шастовский сельсовет (центр село Шастово);

                Терпуговский сельсовет (центр село Терпугово);

                Медвежьевский сельсовет (центр село Медвежье).

3. В состав территории поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

Статья 5. Официальные символы Варгашинского района и порядок их официального использования

1. Варгашинский район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Варгашинского района устанавливается решением Варгашинской районной Думы.

2. Официальные символы Варгашинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Варгашинского района

Статья 6. Вопросы местного значения Варгашинского района

   1. К вопросам местного значения Варгашинского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Варгашинского района, утверждение и исполнение бюджета Варгашинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Варгашинского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Варгашинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Варгашинского района;

4) организация в границах Варгашинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Варгашинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Варгашинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Варгашинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Варгашинского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Варгашинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Варгашинского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Варгашинского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Варгашинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Варгашинского района (за  исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  Варгашинского района;

17) утверждение схем территориального планирования Варгашинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Варгашинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Варгашинского района, резервирование и изъятие  земельных участков в границах Варгашинского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Варгашинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Варгашинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Варгашинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Варгашинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Варгашинского района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Варгашинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Варгашинского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Варгашинского района, за счет средств бюджета Варгашинского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Варгашинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Варгашинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Варгашинского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) Исключен. -Решение Варгашинской районной Думы от 11 марта 2015 года №18 «О внесении изменений и дополнений в Устав Варгашинского района Курганской области».

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Варгашинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Варгашинского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Варгашинского района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2.  К вопросам местного значения Варгашинского района, решаемым органами местного самоуправления Варгашинского района на территориях сельских поселений Варгашинского района, относятся:

1)  участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

 2)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4)  утверждение генеральных планов поселения Варгашинского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения Варгашинского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения Варгашинского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

Статья 7. Права органов местного самоуправления Варгашинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

муниципальных районов

Права органов местного самоуправления Варгашинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Варгашинского района, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7.1.  Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Варгашинского  района

        1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами  Курганской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с   Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Варгашинского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Курганской области, отдельными государственными полномочиями Курганской области - законами Курганской области. Наделение органов местного самоуправления Варгашинского района отдельными государственными полномочиями иными нормативными актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Варгашинского района субвенций из соответствующих бюджетов.

За счет собственных доходов бюджета Варгашинского района могут производиться расходы на осуществление переданных органам местного самоуправления Варгашинского района отдельных государственных полномочий в случае недостаточности средств, выделяемых из соответствующих бюджетов  в форме субвенций на их исполнение.

Выделение бюджетных ассигнований на осуществление отдельных  государственных полномочий из бюджета Варгашинского района производится в соответствии с решением Варгашинской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с указанием объемов и целей финансирования.

Расходование средств бюджета Варгашинского района на исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета Варгашинского района в размере подтвержденных денежных и (или) бюджетных  обязательств в соответствии с лимитами бюджетных обязательств в пользу физических и юридических лиц.

Финансовый отдел Администрации Варгашинского района обеспечивает учет и муниципальный финансовый контроль операций, связанных с использованием средств бюджета Варгашинского района на исполнение отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Варгашинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Варгашинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Варгашинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Варгашинской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.   

6. Органы местного самоуправления Варгашинского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Варгашинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Варгашинского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Варгашинского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Варгашинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Варгашинского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в не зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью Варгашинского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Варгашинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Варгашинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Варгашинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Варгашинской районной Думы, Главы Варгашинского района, голосования по вопросам изменения границ Варгашинского района, преобразования Варгашинского района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Варгашинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в соответствии с действующим законодательством;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Варгашинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Варгашинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Варгашинского района, депутатов Варгашинской районной Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Варгашинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Варгашинского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Варгашинской районной Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Варгашинской районной Думы и Главы Варгашинского района, выдвинутой ими  совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Варгашинского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Варгашинской районной Думой и Главой Варгашинского района, оформляется решением Варгашинской районной Думы и постановлением Главы Варгашинского района.

4. Варгашинская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Варгашинской районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Варгашинская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Варгашинской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Варгашинского района, избирательных объединений, Главы Варгашинского района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора Варгашинского района. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Варгашинского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Варгашинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Варгашинского района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Варгашинского района или должностное лицо местного самоуправления Варгашинского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

 

1. Для избрания депутатов Варгашинской районной Думы применяется мажоритарная избирательная система с образованием многомандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Варгашинской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Решение Варгашинской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Варгашинской районной Думы, голосование по вопросам изменения границ Варгашинского района, преобразования Варгашинского района

 

1. Голосование по отзыву депутата Варгашинской районной Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Варгашинской районной Думы в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Варгашинской районной Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Варгашинской районной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Варгашинского района, преобразовании Варгашинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Варгашинского района, преобразования Варгашинского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Варгашинского района, преобразования Варгашинского района проводится на всей территории Варгашинского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Варгашинского района, преобразования Варгашинского района назначается Варгашинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Варгашинского района, преобразования Варгашинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Варгашинского района или части Варгашинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Варгашинского района, преобразование Варгашинского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Варгашинского района или части Варгашинского района.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Варгашинского района, преобразования Варгашинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Варгашинской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Варгашинской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Варгашинского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Варгашинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Варгашинского района или должностным лицом местного самоуправления Варгашинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Варгашинского района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Варгашинского района по вопросам местного значения с участием жителей Варгашинского района Варгашинской районной Думой, Главой Варгашинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Варгашинского района, Варгашинской районной Думы или Главы Варгашинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Варгашинской районной Думой, назначаются Варгашинской районной Думой, а по инициативе Главы Варгашинского района – Главой Варгашинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Варгашинского района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Варгашинского района;

3) Исключен решением Варгашинской районной Думы от 1 февраля 2018 года №2.

4) вопросы о преобразовании Варгашинского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется решением Варгашинской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Варгашинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Варгашинского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Варгашинской районной Думы  с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Варгашинского района или на части его территории для выявления мнения населения Варгашинского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Варгашинского района и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Варгашинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Варгашинской районной Думы или Главы Варгашинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Варгашинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Варгашинской районной Думы в соответствии с законом Курганской области.

5. Решение Варгашинской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Варгашинского района, участвующих в опросе.

6. Жители Варгашинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Варгашинского района;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Варгашинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Варгашинского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением Варгашинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Варгашинского района местного самоуправления и участия населения Варгашинского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Варгашинского района местного самоуправления и участие населения Варгашинского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Варгашинского района и должностные лица местного самоуправления Варгашинского района обязаны содействовать населению Варгашинского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Варгашинского района и должностные лица местного самоуправления Варгашинского района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Варгашинского района

Структуру органов местного самоуправления Варгашинского района образуют:

1. Варгашинская районная Дума.

2. Глава Варгашинского района.

3. Администрация Варгашинского района.

4. Ревизионная комиссия Варгашинского района – контрольно-счетный орган Варгашинского района.

Статья 18. Варгашинская районная Дума

1. Варгашинская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Варгашинского района.

2. Варгашинская районная Дума состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. При этом  число депутатов,  избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Варгашинской районной Думы. Полномочия Варгашинской районной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Варгашинской районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Варгашинской районной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 22 Устава.

3. Варгашинская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания  не менее двух третей от установленной численности.  

4. Депутаты работают в Варгашинской районной Думе без отрыва от производственной и  служебной деятельности.                                                      

5. Заседание Варгашинской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Варгашинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь избранная Варгашинская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Варгашинской районной Думы в правомочном составе.

7. Варгашинская районная Дума является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы со своим наименованием и осуществляет  свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом.

Полное наименование юридического лица – Варгашинская районная Дума.

Юридический адрес: 641230, р.п. Варгаши Варгашинского района Курганской области, улица Чкалова, 22.

8. Для обеспечения своей деятельности Варгашинская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Варгашинского района.

Деятельность Варгашинской районной Думы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Варгашинской районной Думы, устанавливающими порядок деятельности, основные правила и процедуру работы.

Расходы на обеспечение деятельности Варгашинской районной Думы предусматриваются в бюджете Варгашинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Варгашинской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Варгашинского района в процессе его исполнения не допускаются за исключением средств бюджета Варгашинского района, направляемых на обеспечение деятельности Варгашинской районной Думы и депутатов.

             9. Срок полномочий Варгашинской районной Думы соответствует сроку полномочий     избранных депутатов.

10. Варгашинская районная Дума может создавать из числа депутатов постоянные и  временные депутатские комиссии для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к   компетенции Варгашинской районной Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и  временных депутатских комиссий Варгашинской районной Думы определяются Регламентом   Варгашинской районной Думы.

11. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Варгашинской районной Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Варгашинской районной Думы.

12. Депутат Варгашинской районной Думы, избранный в постоянные комиссии Варгашинской районной Думы, обязан принимать участие в их работе. Депутаты, не входящие  в состав той или иной комиссии, могут принимать участие в ее заседаниях с правом совещательного голоса.

13. Количественный и персональный состав комиссии определяется с учетом мнений депутатов и утверждается решением Варгашинской районной Думой.

14. Варгашинская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Варгашинского района.

Статья 19. Компетенция Варгашинской районной Думы

 

1. В исключительной компетенции Варгашинской районной Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Варгашинского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Варгашинского района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Варгашинского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варгашинского района;

8) определение порядка участия Варгашинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Варгашинского района и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Варгашинской районной Думы также относятся:

1) утверждение Регламента Варгашинской районной Думы;

2) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

3)  учреждение звания  «Почетный гражданин Варгашинского района» и утверждение положения о нем;

4) установление размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Варгашинского района;

5) Исключен. –Решение Варгашинской районной Думы от 3 августа 2017 года №37 «О внесении изменений и дополнений в Устав Варгашинского района Курганской области»;

6) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности Варгашинского района в органах местного самоуправления и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации;

6.1) определение порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Варгашинского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

7) заслушивание ежегодных отчетов Главы Варгашинского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Варгашинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Варгашинской районной Думой;

8) утверждает положение о стратегическом планировании в Варгашинском районе;

9) утверждение   порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Варгашинского района о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;

10) утверждение порядка принятия лицами, замещающими муниципальные должности в Варгашинском районе и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

11) утверждение порядка предоставления поступившей в органы местного самоуправления Варгашинского района информации, являющейся основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности в Варгашинском районе, их супруги (супруга) и  несовершеннолетних детей;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Варгашинской районной Думы федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 20. Депутат Варгашинской районной Думы

 

1. Депутат Варгашинской районной Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Варгашинской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Варгашинской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Варгашинской районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Депутат Варгашинской районной Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутаты Варгашинской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Формы работы депутатов Варгашинской районной Думы, включая порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов, определяются решениями и Регламентом Варгашинской районной Думы.

Статья 21. Председатель Варгашинской районной Думы

1. Организацию деятельности Варгашинской районной Думы осуществляет Председатель Варгашинской районной Думы, работающий на непостоянной основе.

Председатель Варгашинской районной Думы избирается на первом заседании Варгашинской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней. Председатель Варгашинской районной Думы избирается на срок полномочий Варгашинской районной Думы. Кандидат считается избранным на должность Председателя Варгашинской районной Думы, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов Варгашинской районной Думы.

Результат выборов Председателя Варгашинской районной Думы утверждается решением Варгашинской районной Думы.

Полномочия Председателя Варгашинской районной Думы прекращаются в соответствии с законодательством, определяющим досрочное прекращение полномочий депутата, а также решением Варгашинской районной Думы, принятым 2/3 голосов установленной численности депутатов Варгашинской районной Думы.

Заместитель Председателя Варгашинской районной Думы избирается и освобождается открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности Варгашинской районной Думы.

1.1 В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Варгашинской районной Думы и до избрания нового председателя Варгашинской районной Думы его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Варгашинской районной Думы. Выборы нового Председателя Варгашинской районной Думы проводятся на первом после прекращения полномочий заседании Варгашинской районной Думы.

1.2 В период временного отсутствия Председателя Варгашинской районной Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Варгашинской районной Думы на основании распоряжения Председателя Варгашинской районной Думы.

2. Председатель Варгашинской районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Варгашинской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Варгашинской районной Думы;

2) созывает заседания Варгашинской районной Думы, доводит до сведения депутатов Варгашинской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Варгашинской районной Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Варгашинской районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Варгашинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Варгашинской районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Варгашинской районной Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Варгашинской районной Думы, подписывает решения Варгашинской районной Думы;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Варгашинской районной Думы.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Варгашинской районной Думы

Полномочия Варгашинской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Варгашинской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Варгашинской районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Варгашинской районной Думы. С инициативой принятия Варгашинской районной Думой решения о самороспуске может выступить группа депутатов Варгашинской районной Думы не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Варгашинской районной Думы.

Инициатива о самороспуске подается в Варгашинскую районную Думу в письменном виде не позднее чем за 14 дней до заседания Варгашинской районной Думы.

Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Досрочное прекращение полномочий Варгашинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Варгашинской районной Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Варгашинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Варгашинской районной Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Варгашинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата

Варгашинской районной Думы

1. Депутат Варгашинской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Варгашинской районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Варгашинской районной Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Решение Варгашинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Варгашинской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Варгашинской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В решении Варгашинской районной Думы указывается дата прекращения полномочий депутата Варгашинской районной Думы.

Статья 24. Глава Варгашинского района

1. Глава Варгашинского района является высшим должностным лицом Варгашинского района и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.  Глава Варгашинского района избирается Варгашинской районной Думой  сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Варгашинского района.

Варгашинская районная Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Варгашинского района и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Варгашинского района принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Варгашинского района устанавливается Варгашинской районной Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Варгашинского района устанавливается Варгашинской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Варгашинской районной Думой, а другая половина – Губернатором Курганской области.

Кандидатом на должность Главы Варгашинского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Варгашинского района полномочий по решению вопросов местного значения.

Варгашинской районной Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Варгашинского района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Заседание Варгашинской районной Думы по избранию Главы Варгашинского района проводится в течение 15 дней со дня поступления в Варгашинскую районную Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Варгашинского района. Глава Варгашинского района избирается Варгашинской районной Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Варгашинской районной Думы. Избранным на должность Главы Варгашинского района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Варгашинской районной Думы.  В случае, если на заседании Варгашинской районной Думы ни один из кандидатов на должность Главы Варгашинского района не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Варгашинской районной Думы, Варгашинская районная Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору на должность Главы Варгашинского района. Решение Варгашинской районной Думы об избрании Главы Варгашинского района подлежит официальному опубликованию  в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов Варгашинского района, в срок не позднее 10 дней со дня его принятия.

Полномочия Главы Варгашинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Варгашинского района.

Глава Варгашинского района вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Варгашинской районной Думы. При вступлении в должность Глава Варгашинского района в присутствии депутатов, общественности приносит присягу:

Вступая в должность Главы Варгашинского района, обещаю: уважать и защищать права и свободы жителей Варгашинского района, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Варгашинского района, справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Варгашинского района.

3. Глава Варгашинского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Варгашинской районной Думе.

4. Глава Варгашинского района представляет Варгашинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Варгашинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Варгашинской районной Думой.

5. Глава Варгашинского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 25. Гарантии для муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления

 

1. Муниципальным служащим устанавливаются и обеспечиваются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа,  муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

3. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Курганской области.

4. Выборным должностным лицам органов местного самоуправления устанавливаются и обеспечиваются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

5. Главе Варгашинского района при окончании срока полномочий, при  упразднении должности Главы Варгашинского района выплачивается денежное содержание до устройства на новое место работы, службы в течение года.

 Статья 26. Полномочия Главы Варгашинского района

1. Глава Варгашинского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Варгашинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Варгашинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Варгашинской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Варгашинской районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Варгашинского района в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Варгашинскую районную Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Варгашинской районной Думы проект бюджета Варгашинского района и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Варгашинской районной Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Варгашинского района;

4) формирует Администрацию Варгашинского района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Варгашинского района;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Варгашинского района;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского района;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) Исключен решением Варгашинской районной Думы от 1 февраля 2018 года №2.

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского района федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Варгашинского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Варгашинского района;

11) исполняет бюджет Варгашинского района, утвержденный Варгашинской районной Думой, распоряжается средствами Варгашинского района в соответствии с утвержденным Варгашинской районной Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Варгашинского района

1. Полномочия Главы Варгашинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) Исключен. – Решение Варгашинской районной Думы от 28 апреля 2016 год №19 «О внесении изменений и дополнений в Устав Варгашинского района Курганской области»;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) Исключен. – Решение Варгашинской районной Думы от 2 октября 2014 года №41 «О внесении изменений и дополнений в Устав Варгашинского района Курганской области»;

13) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) в случае увеличения численности избирателей Варгашинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Варгашинского района.

1.1. Полномочия Главы Варгашинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Варгашинского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) Исключен. Решение Варгашинской районной Думы от 28 февраля 2017 года №13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Варгашинского района Курганской области».

1.2. Полномочия Главы Варгашинского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Варгашинского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае  невозможности исполнения полномочий  его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Варгашинского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Варгашинского района  избрание Главы Варгашинского района, избираемого Варгашинской районной Думой  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Варгашинской районной Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Варгашинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Варгашинской районной Думы в правомочном составе.

4. В случае, если Глава Варгашинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Курганской области об отрешении от должности Главы Варгашинского района либо на основании решения Варгашинской районной Думы об удалении Главы Варгашинского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Варгашинская районная Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Варгашинского района, избираемого Варгашинской районной Думой из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 28. Администрация Варгашинского района

 

1. Администрация Варгашинского района – исполнительно-распорядительный орган Варгашинского района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского района федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Варгашинского района руководит Глава Варгашинского района на принципах единоначалия.

Полномочия Главы Администрации Варгашинского района исполняет Глава Варгашинского района.

2. Администрация Варгашинского района обладает правами юридического лица.

Полное наименование юридического лица:

Администрация Варгашинского района.

Юридический адрес: 641230, р.п. Варгаши, Варгашинского района Курганской области, улица Чкалова, 22.

3. Администрация Варгашинского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Варгашинской районной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Варгашинского района, Уставом и Положением об Администрации Варгашинского района.

4. Администрация Варгашинского района подконтрольна, подотчетна населению и Варгашинской районной Думе.

5. Структура Администрации Варгашинского района утверждается и изменяется Варгашинской районной Думой по представлению Главы Варгашинского района.

6. Администрация Варгашинского района осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Варгашинской районной Думы.

Статья 29. Полномочия Администрации Варгашинского района

 

1. Администрация Варгашинского района обладает исполнительно распорядительными  полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочиями Администрации Варгашинского района являются:

1) составление проекта  бюджета Варгашинского  района, организация его рассмотрения,  исполнение бюджета Варгашинского района  и составление отчета об исполнении бюджета Варгашинского района;

2) разработка стратегии социально-экономического развития Варгашинского района;

3)  управление и распоряжение муниципальной собственностью Варгашинского района в порядке,  установленном решением Варгашинской районной Думой;

4) осуществление   муниципального  контроля;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

6) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых Администрацией Варгашинского района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления;

7) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Администрации Варгашинского района федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом, решениями Варгашинской районной Думы.      

   3. Администрация Варгашинского района вправе  принять к своему рассмотрению любые вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Варгашинского района и Варгашинской районной Думы, а также отдельные государственные функции и полномочия, переданные Варгашинскому району федеральным и областным законодательством и по договорам органами и должностными лицами других муниципальных образований.

Статья 30. Порядок прекращения полномочий Главы Варгашинского района, Варгашинской районной Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Варгашинского района,    Варгашинской районной Думы оформляется в  течение 30 дней с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим  законодательством, правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Варгашинского района или в случаях предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 31. Ревизионная комиссия Варгашинского района - контрольно-счетный орган Варгашинского района

1. Ревизионная комиссия Варгашинского района – контрольно-счетный орган Варгашинского района образуется Варгашинской районной Думой.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Варгашинского района – контрольно-счетного органа Варгашинского района определяется федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами Варгашинского района.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования Варгашинского района

1. Избирательная комиссия муниципального образования Варгашинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Варгашинской районной Думы, голосования по вопросам изменения границ Варгашинского района, преобразования Варгашинского района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Варгашинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Варгашинского района.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Варгашинского района формируется Варгашинской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Варгашинского района составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия муниципального образования Варгашинского района осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 33. Муниципальная служба Варгашинского района

1. Муниципальным служащим Варгашинского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Варгашинского района.

2. Должности муниципальной службы Варгашинского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Варгашинской районной Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Варгашинского района

 

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Варгашинского района

1. Систему муниципальных правовых актов Варгашинского района образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Варгашинской районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Варгашинского района;

4) постановления и распоряжения Администрации Варгашинского района;

5) постановления и распоряжения Председателя Варгашинской районной Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Варгашинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Варгашинской районной Думы, Главой Варгашинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Варгашинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Варгашинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Варгашинского района, могут быть внесены на рассмотрение Варгашинской районной Думы Главой Варгашинского района или при наличии заключения Главы Варгашинского района.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Варгашинской районной Думы

1. Варгашинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Варгашинского района, решение об удалении Главы Варгашинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Варгашинской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Варгашинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Варгашинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Варгашинской районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Варгашинской районной Думы направляются Главе Варгашинского района  для подписания и опубликования в течение 10 дней.

3. Глава Варгашинского района имеет право отклонить принятое Варгашинской районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Варгашинскую районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Варгашинского района отклонит решение Варгашинской районной Думы, то оно вновь рассматривается Варгашинской районной Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Варгашинской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Варгашинского района в течение семи дней и опубликованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Варгашинского района

Глава Варгашинского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Варгашинской районной Думы, издает:

1) Исключен. - Решение Варгашинской районной Думы от 29 марта 2012 года № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав Варгашинского района Курганской области».

2) постановления Администрации Варгашинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Варгашинского района по вопросам организации работы Администрации Варгашинского района;

4) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Варгашинской районной Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Варгашинской районной Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение Варгашинской районной Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Варгашинской районной Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Варгашинской районной Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6.Изменения и дополнения в Устав вносятся решением Варгашинской районной Думы, подписанным Председателем Варгашинской районной Думы и Главой Варгашинского района.

7. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав  и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

Статья 39. Порядок опубликования муниципальных правовых актов, их проектов

1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Варгашинского района публикуются в  Информационном бюллетене «Варгашинский вестник» в течение 30 дней со дня принятия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, а также пунктом 2 настоящей статьи и абзацем шестым  пункта 2 статьи 24  настоящего Устава.

2. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в  Информационном бюллетене «Варгашинский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Варгашинского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Варгашинского района вступают в силу после их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты Варгашинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Варгашинский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Решения Варгашинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Варгашинского района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Варгашинского района (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Варгашинского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Варгашинской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

 Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Варгашинского района

Статья 41. Исключена. - Решение Варгашинской районной Думы от 20 октября 2011 года № 59 «О внесении изменений и дополнений в Устав Варгашинского района Курганской области».

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Варгашинского района

 

1. Органы местного самоуправления Варгашинского района от имени Варгашинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Варгашинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Варгашинского района.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Варгашинского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Варгашинского района, определяются решением Варгашинской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Варгашинского района, поступают в бюджет Варгашинского района.

4. Варгашинский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия  учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Варгашинского района.

Администрация Варгашинского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий  и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.

5. Решения об участии Варгашинского района в создании хозяйственных обществ принимаются Варгашинской районной Думой по инициативе Главы Варгашинского района или Варгашинской районной Думы.

Порядок участия Варгашинского района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Варгашинской районной Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Варгашинского района выступает Администрация Варгашинского района.

Статья 43. Бюджет Варгашинского района

 

1. Варгашинский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Варгашинского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Варгашинского района.

2. В бюджете Варгашинского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Варгашинского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Варгашинского района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Варгашинского района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Варгашинского района, утверждение и исполнение бюджета Варгашинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Варгашинского района осуществляются органами местного самоуправления Варгашинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта бюджета Варгашинского района, утверждению и исполнению бюджета Варгашинского района, осуществлению контроля за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета Варгашинского района, входят:

1) Варгашинская районная Дума;

2) Глава Варгашинского района;

3) Администрация Варгашинского района;

4) Ревизионная комиссия Варгашинского района;

5) иные органы, на которые действующим законодательством возложены указанные полномочия.

5.  Формирование и исполнение бюджета  Варгашинского района  обеспечивается Администрацией  Варгашинского района. Организация формирования и исполнения бюджета  Варгашинского района  возлагается на Финансовый  отдел Администрации  Варгашинского района.

                         Рассмотрение, утверждение бюджета  Варгашинского района и отчета о его исполнении осуществляет  Варгашинская районная Дума.

Деятельность органов местного самоуправления Варгашинского района по формированию, утверждению, исполнению бюджета Варгашинского района и контролю за его исполнением устанавливается  решением  Варгашинской районной  Думы о бюджетном процессе в  Варгашинском районе, разрабатываемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

6. Бюджетные полномочия  Варгашинского района устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект   бюджета Варгашинского района, решение об утверждении   бюджета Варгашинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения   бюджета Варгашинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

8. Контроль за исполнением бюджета Варгашинского района осуществляется органами, указанными в пункте 4 настоящей статьи в пределах своих полномочий.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Варгашинского района.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Варгашинского района в порядке, установленном решением Варгашинской районной Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Варгашинского района.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского района и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского района

Статья 46. Ответственность Администрации Варгашинского района, Варгашинской районной Думы, депутатов Варгашинской районной Думы и Главы Варгашинского района перед населением Варгашинского района

1. Ответственность Администрации Варгашинского района, Варгашинской районной Думы, депутатов Варгашинской районной Думы и Главы Варгашинского района перед населением Варгашинского района наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Варгашинского района вправе отозвать депутатов Варгашинской районной Думы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Варгашинской районной Думы и Главы Варгашинского района перед государством

 

Ответственность Варгашинской районной Думы и Главы Варгашинского района перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74, 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского района и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского района и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.